培育壮大无人配送行业倡议书发布 期待支持政策尽快出台 鼓励企业先行先试
2020-03-11 14:51:12 来源: 中国交通新闻网
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美团无人配送车有效减少人际接触。 王沛君 供图   

新冠肺炎疫情对产业发展既是挑战也是机遇。疫情期间,外卖平台、快递企业推出多项无接触式创新配送模式,借助智能制造、无人配送等新兴产业拓展细分领域,加速行业变革,展现出强大成长潜力。日前,中国电动汽车百人会与美团联合配送行业相关专家发起线上研讨会,并联合学术、产业等各界发布培育壮大配送行业倡议书,就目前无人配送落地过程中政策、法规、产业、标准四大维度发出倡议,希望合力推动无人配送创新发展。

全链条无接触配送成新风口

在北京市顺义区,一批特殊的“外卖员”——美团无人配送车出现在多个社区内,将新鲜蔬果食品配送到居民楼下。“小区实施封闭式管理后,我就在网上下单买菜、买水果,不用出小区,也避免了和别人接触,很安心。” 家住顺义某小区的秦先生说。

疫情期间,特别是各地越来越多的小区实行封闭式管理后,人员进出被严格限制,如何解决最后100米配送问题是公众最为关心的话题。为了将蔬菜食品无接触式送进小区,排除最后100米的障碍,各企业加大对于无人配送的投入,自动驾驶设备越来越多地走进了大众视野。

2月6日,京东机器人从湖北武汉青山区任和站出发,将医疗物资送达武汉市第九医院,顺利完成首单配送;2月14日,百度阿波罗新石器无人车担任起“送餐员”的角色,从北京市海淀区眉州东坡酒家和海淀医院之间为一线医务人员送餐;在浙江多个小区内,菜鸟无人车小G代替快递员把物品送进小区直达居民楼下,状态实时推送至用户手机,避免了在门口扎堆,也保障了物品安全。

在多个城市中的医院、定点隔离酒店、小区、餐厅中,也不乏无人消毒车的身影。“1辆消毒车可以替代6名工作人员的工作量,定时定量清扫消毒、自动避障,避免了交叉感染。” 美团首席科学家、AI平台部总经理夏华夏说。

无人车、无人机、机器人等多样的智能配送终端对于减少人力成本、提高产能起到了助推作用。在与会专家看来,疫情考验是危机,也是市场变革的一次机遇。“如何利用无人化设备,为供应链体系中更多精细化场景需求提供服务,切实提高物流效率,将是此次疫情需要考虑的重点。”菜鸟ET物流实验室资深技术专家黄武陵说。

规模应用还需以时日

疫情之下,无人配送优势凸显,这是否意味着就此迎来“春天”?与会专家认为,无人配送仍处于起步状态,要想规模应用,还需要解决技术难度高、成本高、政策法规仍不完善等问题。

目前,无人驾驶车辆作为新式运载工具并无准确定义,车辆由谁来管理和运维,交通事故归责如何认定也无相关法律政策和标准。由于城市交通资源有限,低速无人车在公开道路上路权如何设定并不明确,仍将是长期面临的矛盾。北京航空航天大学副校长王云鹏认为,可以在局部地区的特定场景内先行先试,再由地方政府示范推动,深化研究上路许可。

能否保证不发生交通事故,与主动意识的人车交互风险有多大,标准又该如何设定?会上,交通法规标准相关专家表示,应通过技术或安全员降低无人配送安全风险,“我们鼓励支持新兴产业发展,但必须安全、有序、通畅。”

在安全可控的前提下推广市场规模,这一观点得到与会专家的认同。王云鹏认为,在未来低速无人配送车管理体系中,远程操控员、云端监控员、远程安全员不可或缺。在技术方面,北京交通发展研究院高级工程师张明辉认为,企业应严格适配商业场景进行技术研发。

此外,如何平衡安全性和市场经济性也受到广泛关注。无人配送规模发展,产业链上下游成本还需进一步下降。据了解,一辆无人配送车成本在几十万元左右。夏华夏告诉记者,“目前单车成本还是很高,预计几年之内单车可降到15万元以内。对比外卖配送员和快递员人力成本,未来效益还是可以的。”京东自动驾驶产品中心总经理杨晶表示,随着5G技术成熟,车辆的制造成本将不断降低,单车成本有望降至10万元以内。

多家企业代表表示,在不同运营场景中是否能得到相应补贴,通过补贴和政府支持,鼓励消费者更多地使用无人化设备。

培育壮大产业需多方合力

无人配送车真正落地过程中面临的技术、政策法规、业内标准等层面的问题,还需政府、企业、学校等全产业链上下游共同解决。

目前,京东、美团、百度等平台推出的无人配送车,尚未批量化投用,各企业研究的标准体系不统一,车辆的外形、尺寸、速度差别较大,很容易出现安全隐患。王云鹏认为,企业应共同研究满足应用场景端、边、云结合的多车体系管理体系,合力制定行业标准,这样才能促进无人配送产品尽快落地应用。

此次研讨会上,中国电动汽车百人会、美团联合行业各界共同发布了培育壮大无人配送行业倡议书,建议在现有交通工具管理办法外,为无人配送车辆研究制定新的管理办法,全社会形成合力推动创新,鼓励企业先行先试,共同培育壮大无人配送行业。会后,美团与中国电动汽车百人会还将联合行业伙伴,制定无人配送实操指南,为行业遇到的实际问题提供更多具体、详细的参考。

夏华夏表示,无人配送防疫助力计划是美团用科技助力防疫工作的重要体现,在当前这一关键时期内,美团希望可以团结多方力量,将科技防疫的价值发挥到最大,帮助医护人员与普通民众早日打赢这场没有硝烟的战争。

疫情过后,美团也将继续提供无人配送服务,并在未来增加餐饮外卖、日用百货、药物等多品类的无人配送服务,并将不断扩大配送范围,为更多民众提供便利服务。

 

倡议书

无人配送作为一个新兴产业,在疫情这个特殊时机也迎来了发展的机遇,需要各方把握时机、协同促进。建议在现有交通工具管理办法外,为无人配送车辆研究制定新的管理办法,并推进适用的政策法规落地,在满足一定的安全条件下,鼓励企业先行先试,共同培育壮大无人配送行业。全行业通力合作培育支持政策尽快出台、积极开展疑难技术问题研究,特提出以下倡议:

1)法规:推进无人配送车的类别归属,明确在交通法规层面的相关问题,包括路权、车辆经营权、责任主体等问题。

2)标准:完善无人配送产品标准体系,包含道路测试标准、产品安全标准等,形成行业共识,共同推进制定。

3)政策:从产业创新维度,建议政府本着安全第一、有序创新原则,在保障安全前提下,出台无人配送相关科学实践的落地政策,允许企业先行先试,提速无人配送真实落地速度。

4)产业:加强产业上下游合作,底层重点推动5G网络覆盖、IoT基础设施建设等,同时以大规模商业化为导向,拓展对应新型保险险种等外围保障。

无人配送产业的发展,需要政府、企业、学校及研究机构等全产业链合作,充分利用疫情期间的“练兵”机会,满足人民群众的迫切需要,切实推动无人配送技术和产业的高水平发展和产业化落地。

中国电动汽车百人会、美团、百度、京东、菜鸟等单位

2020年3月6日

(记者 张梦怡)

责任编辑:李丹
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